2农村垃圾需强制分类

　　城乡区别对待，定好相关标准

　　收集处理实行城乡分开

　　到2011年底，洱海流域范围内的邓川、右所等6镇(乡)所有村委会及乔后镇、炼铁乡、西山乡政府所在地的村委会实现生活垃圾分类收集处理常态化管理，确保生活垃圾分类收集、分类清运、分类处理，实现全程管理，形成全社会积极参与的良好氛围。这是洱源县生活垃圾分类收集和处理阶段工作目标。

　　记者在洱源县环保局了解到，针对城乡差异，全县生活垃圾收集处理实行城乡分开。对农村垃圾无害化处理采用“农户缴费、政府补贴、源头分类，桶装收集、定时清运、分类处理”的模式，强制执行垃圾分类收集。可回收垃圾按照“农户——垃圾收集员——垃圾中转站——废品回收网络”的模式进行回收、循环利用；不可回收垃圾运送至中转站后，对可燃垃圾部分直接运送到指定地点进行焚烧处理，不可燃烧部分统一运送垃圾填埋场进行卫生填埋处理；餐厨垃圾由垃圾收集员统一转送至垃圾中转站后在指定地点进行堆肥处理；有害垃圾由县环保局指导镇(乡)按环保要求统一收集后运送至指定地进行无害化处理。

　　定好收集、处理、回收3个方面的标准，严防“分散污染”变成“集中污染”

　　为确保分类收集和处理运行统一规范，洱源县按照“减量化、资源化、无害化”的总体要求，主要在3个环节上对垃圾分类的统一规范工作进行了探索。

　　一是统一规范垃圾分类收集的操作标准。在配齐必要设施的基础上，教育引导村民了解垃圾分类的基本要求，掌握垃圾分类的基本方法，养成垃圾分类的良好习惯。此外，通过集中培训、现场讲解示范、建立激励机制等措施，使环卫人员懂得如何对不同垃圾进行收集、回收和处理。尤其是在集中处理的地方，进一步规范工作流程和操作规程，严防“分散污染”变成“集中污染”。在废旧电池和医疗垃圾的回收处理方面，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。

　　二是统一规范垃圾处理设施建设标准。督促各镇(乡)根据相应的处理模式，使垃圾处理的主要设施如垃圾桶、垃圾车、焚烧炉或填埋场等建设规范、有序。在确保设施配备统一、齐全的同时，切实做到主要设施按标准建设。

　　三是统一规范回收网络的建设和建设标准。采取市场运作的办法，建立县、镇(乡)、村三级废旧物资回收网络，并统一各类回收物资的回收方法和价格，努力把好源头关。

　　边实践、边总结、边规范，洱源县目前已经在农村垃圾分类收集和处理上逐步形成了相对统一、比较规范的操作办法。

　　3源头把关降低处理成本

　　尝试市场化运作初见成效

　　“为什么分类”、“分几类”、“怎样分”成为政府工作重点

　　在推行农村垃圾分类收集和处理中，洱源县坚持从村民家庭源头减量抓起，逐步降低收集处理成本。

　　据了解，推行垃圾分类收集处理之前，村民的垃圾分类知识严重不足。很多人搞不清楚哪些是可回收垃圾、哪些属于不可回收垃圾，就连一些保洁、清运人员也是概念不清。

　　洱源县原县长杨作云在全县垃圾分类收集和处理动员大会上公开表示，只有建立健全各项管理制度和激励机制，从源头上把好垃圾分类、回收和处理关，才能真正使这项工作落到实处。

　　在分阶段、按步骤、有重点地开展垃圾分类收集和处理宣传活动时，“为什么分类”、“分几类”、“怎样分”成为洱源县各级政府部门工作重点。

　　以凤羽镇凤翔村委会官路村为例，垃圾收集从2005年就开始试点，2010年8月1日正式开始分类，村民都经过垃圾分类收集和处理的相关培训。现在，村民家里有3个垃圾桶，一个装煤渣、茶叶渣等不可回收垃圾，一个装玻璃、塑料制品等可回收垃圾，一个装餐厨垃圾。“垃圾清运车每两天收集一次，基本在上午8点左右，车来了会放音乐。家里的垃圾都是按分类要求往清运车上相应的地方倒，车上还专门有一个装有害垃圾的地方。”

　　垃圾车报价多项措施减少成本

　　据了解，在村民进行垃圾初次分类的基础上，各镇(乡)垃圾处理站还派专人对运来的垃圾进行二次分拣。在凤翔村垃圾处理站，正在进行二次分拣的管理员李天然说，二次分类量不大，现在越来越少，可回收垃圾大部分都被村民自己处理了。

　　记者看到，这个垃圾处理站里被分拣出来的仅有少量的饮料瓶、编织袋、纸板、铁丝等，不多的玻璃瓶码垛得整整齐齐。其他不可回收垃圾的可燃部分被推车送到旁边的焚烧炉进行焚烧处理。李天然说，这里每天焚烧的垃圾有5吨左右。

　　随行的洱源县环保局人员告诉记者，为更好地解决农村垃圾收集处理问题，县里按照“责任到户、分类处理、综合利用、减少运量”的原则，在洱海流域沿河沿湖村落推广了小型垃圾焚烧设施。截止目前，全县建成了13座垃圾焚烧处理站，减量化效果非常明显——可比焚烧前减量85％以上。这对从源头上减少垃圾量、降低运输成本发挥了积极作用。

　　在2007年底建成投运的洱源县军马场垃圾处理场，记者同样看到，被二次分拣出来垃圾的主要是废旧编织袋、废旧鞋子和少量废旧衣物等。正在开着挖土机往垃圾层填土的军马场垃圾处理场管理员段荣说，未分类以前垃圾不但量多而且特别乱；现在虽然量在增加，但分类较好半挂车销量下滑 拖累随州专用车行业，处理起来比较方便。按照目前的填埋量，估计填埋场还可以用8年以上。

　　针对农村垃圾分类收集清运成本相对较高的现实，洱源县实行市场化运作，将以前投资150多万元统一配置到村的44量垃圾清运车全部拍卖，由村民委员会与车主签订协议，实行定点、定时收集垃圾，既提高了车辆使用效率，又大大降低了运行成本。

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