清水衙门 扫出环卫蛀虫

  清洁工人奋斗24年成环卫一把手仕途不顺以权谋私收受贿赂

  嫌疑人王晨

  16岁时,他是一名普通的垃圾车装车工,默默无闻;

  环卫垃圾车厂家40岁时,他是门头沟环卫中心兼主任,位高权重。

  30多年来,他勤勤恳恳,脚踏实地,从最基层的清洁工做起,一路升至一个处级单位的党政一把手。

  可他却被20万元的贿赂款断送了大好前程。

  门头沟环卫中心前兼主任王晨(化名),因涉嫌受贿被石景山检察院逮捕,近日侦查结束,已经进入检方公诉环节。

  究竟什么原因让人们心目中环卫系统这个“清水衙门”里出了贪官?在侦查的过程中检方又是如何突破“零口供”,找到锁死关键嫌疑人王晨受贿事实的证据链条?

  本报记者经过连日走访,了解了这起案件背后的故事。

  讳莫如深

  环卫中心岗位大换血

  深秋,京西门头沟区环境卫生服务中心,办公楼前的几棵银杏树的叶子已几乎掉光,院门内宣传栏上顶着崭新的蓝底红字标语牌“务实高效,团结创新”。

  据环卫中心的职员说,这块牌子新换上没多久,之前的标语“宁愿一人脏,换来万家净”的牌子才刚刚被摘下。

  7个月前,门头沟环卫中心前兼主任王晨因涉嫌受贿被逮捕,同时还有3位领导干部落马。如今为了有一个“新气象”,环卫中心岗位“大换血”,抽调新人上岗,但办公室里的同事对王晨的名字依旧讳莫如深。

  离中心办公室4公里以外的环卫一队,一位清洁工人刚刚要坐下休息,听记者提起王晨的名字他起身就走,旁边一位同事看着离开他的背影嘀咕了一句,“他和王晨是老乡,都是从门头沟山里出来的。”

  出身贫寒

  脏活累活无怨言

  1962年,王晨出生在北京门头沟的一个山村,祖上世代居此。他兄弟姐妹众多,家境十分贫寒,父母文化程度不高,但都是老实人。

  1978年,16岁的王晨初中毕业,接了父亲的班,走出大山成为门头沟环卫局的一名垃圾车装车工,清扫垃圾是他每天的工作。“夏天要处理各种腐臭的垃圾,冬季下雪天也要出去。有些居民区下水道不畅通,有病人的人家倒出来的屎、尿什么乱七八糟的都有,我都要清理。”王晨说,那个时候不管多脏多累,他都任劳任怨。“这人没有本事不要紧,只要你踏踏实实地能干事,你周围的人都会接受和认可你。”父母这句朴实的教导影响着年轻时的王晨。

  干的都是脏活累活,很多和王晨一起来的年轻人都调动了工作,但他一直没有离开,“我就想着做一名合格的清洁工人,踏踏实实地在这儿工作。”他说。

  连年晋升

  从清洁工成长为环卫主任

  王晨的努力让他由一位默默无闻的环卫工人快速地成长了起来。几乎每年他都会获得环卫系统、区里或者市里的表彰。

  2001年底,门头沟环卫局由原来的政府行政管理部门改制为事业单位,名称变成了环境卫生服务中心。

  当时王晨在环卫系统下的其他部门工作,组织部门又把他调回了中心。

  2002年,王晨当上了环卫中心的主任,他上任以后,大胆对环卫中心进行了改革,他把环卫中心搞得有声有色,成绩斐然。“王晨非常好强,他从一名普通的清洁工人成长为清扫队的副队长,然后成为队长,再到环卫局的副局长、环卫中心主任,可以说一路艰辛。”检察官王立君说。

  和善节俭

  “王老虎”只是小名

  在单位同事的心目中,王晨是一位很果敢的领导,“当时环卫局基本上是一盘散沙,王晨调回来以后一个人带着大家开始干,干得挺像样的。”环卫中心一位女同事说。

  在她印象中,王晨非常节俭,冬天一直穿一件红色的羽绒服,对单位的各项支出都精打细算。

  在环卫中心一位保安说,“他为人挺谦和的,没有什么官架子,如果他不忙还和我唠两句。”

  出事后,有报道称王晨外号“王老虎”是因为他说一不二称霸一方,这名保安对此并不认同。“其实他是属虎的,小名叫老虎,我们这儿的人都知道。山里来人找他都叫他小名。”保安说。

  心理失衡

  仕途不顺开始敛财

  随着王晨的高升,围在他身边的业务商户越来越多,他们为了能从王晨这里拿到好处而大献殷勤。“王晨整天接触这些大老板,都是开着好车住着好房的,他一个月的工资才四五千块钱,心理多少会有点失衡。”王立君说。

  当时王晨在区里买了一套房子,贷款、装修、买家电都需要钱,“他堂堂一个中心主任还要贷款买商品房,心里肯定不是滋味。他走到现在的职位不容易,对精神上的肯定并不满足,于是开始寻求物质上的保障。”王立君分析。

  属于处级职位的王晨过了不惑之年,事业发展似乎到了一个瓶颈,在政策上成为局级干部已没有了太大的可能,他开始变了。“王晨处于一个很尴尬的年龄阶段,在仕途上似乎看不到前途了,就把精力放在了别处,他就是从这个时候开始敛财的。”王立君说。

  滥用职权

  收贿赂给承包商“照顾”

  宋晓云(化名)经营一家保洁公司,从门头沟环卫中心承包并管理了10多个厕所的保洁工作。

  2009年1月,因公厕门前的雪没有清扫干净,宋晓云的公司要被罚5000块钱。

  宋晓云觉得委屈,“一下就罚五千,我得承包几个厕所才能挣五千?”

  有人告诉她,之所以被罚是另有原因,别的单位都请环卫中心主任王晨吃吃喝喝,维持关系,她却没有任何表示。

  考虑到以后可能还会有被罚款的情况,宋晓云赶紧给王晨送礼“疏通”,最后她只被罚了1000元。

  以权谋私

  两次招标收10万“好处费”

  北京奥运会之前,全北京要进行大型封闭式公厕改造,门头沟环卫中心对外进行项目招标,很多施工公司都跃跃欲试。

  王光辉(化名)是北京某公司的法人代表兼总经理,公司专门生产环卫配套设备,也包揽一些小工程。他是环卫中心的老业务商户,和王晨有着十几年的交情。

  招标之前,王光辉言语里曾给过王晨一些暗示,表示事成之后绝不亏待于他。果然,“施工资质很差”的王光辉最终拿到了这100万的项目。

  2006年8月,王光辉让妻子拿着他的身份证去工行开了一张新卡,里面存了5万块钱。随后他拿着这张银行卡找到王晨,登门道谢:“我们那个活也中标了,要不是王主任您的帮忙,肯定没戏。”

  说完王光辉把银行卡递了过来,王晨起身客气了一下,随即收起了这张卡。

  过了一段时间,王光辉听说上次公厕改造工程的一个新的延续项目要立项,他又想到了王晨。

  这一次,他又给王晨那张工行卡内存了5万块钱。王晨也没有食言,利用手中的权力再次让王光辉顺利地拿到了这100多万元的项目。

  帮人中标

  行贿人落网被牵出

  天津某综合制品厂的法人代表兼经理田丰(化名)也是门头沟环卫中心的业务客户,通过一个很偶然的机会,他认识了时任主任的王晨。

  田丰想从王晨这里多承揽一些环卫项目,便有意拉拢他,多次请他去一些高档的场所消费。中心其他业务人员也能从田丰那里得到一些好处,田丰也得到了很多一手消息。“每年环卫中心需要十个八个垃圾箱,中心内部会有人给我打电话,叫我们制作,如果要招标就招标,不招标制作完了就直接给送过去。”田丰说。

  2007年初,门头沟环卫中心经过区政府招标,要采购11台垃圾楼设备,田丰也参与其中,他给王晨打电话,“您能不能帮我把这个标拿下,我肯定不会白让您费心。”田丰让王晨在招标的时候打听一下内部情况。

  最终,王晨将招标的低价透露给了他,田丰以94万顺利中标。“为了感谢王晨,为了以后加深点感情,我给了他10万块钱。”田丰说。

  王晨没想到,正是田丰的落网牵一发而动全身,石景山检方对田丰进行讯问,他一个人就交代了门头沟区环卫系统4名官员的受贿行为。

  事发被捕

  检察官分析其转变原因

  承办此案的检察官王立君对王晨的经历非常惋惜,什么原因导致王晨从脚踏实地走向堕落?

  王立君深有感触:“王晨的职权都集于一身,他是门头沟环卫中心的一把手,很多具体的问题没有人对他进行监督,另外他的学历低,并没有将法律真正放在心里。”

  2010年10月18日,田丰因单位行贿罪被判处有期徒刑7个月,并对单位处罚金10万元。

  2010年4月22日,王晨因涉嫌受贿被逮捕,经过石景山检察院反贪局的侦查,认定王晨受贿20万元的事实成立。11月8日,此案侦查终结,检方现已移交审查起诉。

  犯罪嫌疑人拒不供认半年内检方苦寻证据承办检察官披露查案过程——

  证据链条“撂倒”嘴硬贪官

  2010年4月,门头沟、石景山两区环卫系统内的受贿窝案震惊京城,人们印象中的“清水衙门”里,一连6名官员连续落马。

  这些受贿官员包括石景山环卫中心原纪委书记、基建科长,门头沟环卫中心原主任、副主任、业务科长、二队队长。

  在这起窝案中,级别最高的领导是门头沟环卫中心原兼主任王晨。

  2010年4月24他因涉嫌受贿被石景山检察院刑事拘留,却拒绝供认自己的犯罪事实。

  “零口供”下,检方是如何与其斗智斗勇而查出案件真相的?近日,该案的承办检察官王立君向本报披露了这起案件的侦破经过。

  群众举报

  牵出环卫系统6名贪官

  2010年1月,一封群众的匿名举报信引起了石景山检察院的注意,信中称石景山区环卫中心某名领导向多个厂家提供业务上的照顾,大肆收受回扣。

  石景山检察院立刻成立办案组,从该环卫中心的业务客户中查出行贿人靳某。靳某的落网牵出了石景山环卫中心原纪委书记董某受贿的犯罪事实。而董某的口供又引出了另一名行贿人——天津汉沽某制品厂的经理田丰。

  承办检察官王立君和几名干警专程去了天津带田丰到北京接受调查。当时他并不知道,田丰竟是整个石景山、门头沟环卫系统窝案的关键人物,隐藏在环卫系统中另外5名受贿官员因他而渐渐浮出水面。

  迅速出击

  发现行贿单位隐匿乡野山村

  临出发前,王立君上网查了该公司的网站,“网站做的相当漂亮,几栋大楼,若干厂房,田老板坐在大转椅上抽着雪茄,很气派。”

  2010年4月22日下午2点,根据网上查到的地址,王立君等人来到了天津汉沽区的一个农村。“这厂子跟网上的规模相差太远了,四五间平房,基本上就是个农村作坊。”王立君以为自己找错了地方。

  他转到厂子的周边地区,询问了当地人,发现最初找到的地方就是该公司。根据事先所查,田丰公司专门承包一些垃圾楼生产的项目,可是眼前的景象让他怀疑该公司根本不具有施工资质。

  田丰和厂里职工都是本村人,若在这里实施抓捕阻碍会很大。当得知田丰在汉沽区有一处住所时,王立君知道该怎么办了。

  机智抓捕

  趁嫌疑人没睡醒带回北京

  摸清了田丰的住址后,翌日凌晨4点,王立君和干警来到田丰的住所,准备对田丰实施抓捕。

  此时,田丰还没睡醒,看到妻子带进来几个穿着制服的人,以为是法院的,开口就说,“我没欠人钱”。“我们检察院找你有点事。”王立君说。趁田丰正处于没睡醒的状态,一个年轻的干警帮他穿上了鞋,把他带上了警车。当他清醒过来时,已经坐在了北京石景山检察院的预审室里,检察官的神速一定程度上震住了他。

  果然预审一开始就很顺利。田丰供述了他向石景山、门头沟环卫中心5名官员行贿的经过,其中包括对门头沟环卫中心原主任王晨行贿10万的事实。

  不明就里

  领导反问检察官谁出事了

  王晨,处级干部,也是这起窝案里级别最高的领导。检察官们决定将侦查的精力集中在他身上。

  4月的天气仍然很冷,王立君敲开了王晨家的门。“他裹着一件大睡衣,衣服面儿特好。王晨给我的第一印象就是有气质,不用说话就知道是领导。白白净净,四方大脸,皮肤保养得相当好,身材特别魁梧。”王立君说。

  此刻王晨还没有意识到检察官是为自己而来,他的第一反应是——“单位谁出事儿了?”

  王晨的爱人刚做完手术在家养病,女儿在另一个房间里睡觉,王立君觉得不好当面直接说明,只含糊地说,“我不方便说,还是您到检察院协助调查吧。”

  坐上检察官的车,王晨还在不停地问,“到底谁出事了,单位谁又给我惹麻烦了?”

  王立君分析当时王晨的心理,“他之所以还是一副领导的架势,可能觉得自己是单位一把手,棒子怎么也打不到自己头上。”

  检察官们有一种不好的预感,像王晨这种级别的领导,如果他不愿意配合,将很难进行沟通和调查。

  突破防线

  行贿人录像迫贪官就范

  果然,王晨对自己受贿的事实缄口不言。“当时唯一的线索就是田丰,没有王晨的任何口供,我们就立案了,属于零口供立

  案。”王立君不想轻易放弃,他和其他检察官一天一宿没离开提讯室。

  24小时以后,王晨终于承认收了2万元钱。当他还一小笔一小笔地与检察官周旋时,王立君拿出田丰来“将”他,“你想看老田吗?我从天津把他接来了。”说着,他给王晨看了正在审讯田丰的画面。

  看到田丰,王晨的心理防线彻底崩溃了,承认了收受10万元贿赂的事实。

  寻找证据

  半年里远郊仓库翻票据

  直觉告诉王立君,王晨的受贿金额远不只这些,然而目前检方仅仅掌握了一笔犯罪事实。

  为了防止王晨轻易翻供,王立君又排查出3家涉嫌行贿的厂商,可是王晨对这三家的供述还是一概否认,王立君想,只能靠自己寻找零口供定罪的证据了。

  经查,北京某环卫设备生产公司的经理王光辉以赠送银行卡的形式,给了王晨10万元的好处费。“只有这一家具有零口供证据链特质。”王立君决定从此开始突破。

  在银行对账单的信息中,历时3年的消费记录上34笔消费全部刷卡,没有一笔提现。

  王立君想,如果能找出每一笔消费的银行和商户原始底单,找到王晨的亲笔签字,那将会是证明他收受10万元贿赂最有力的证据。在立案之后半年多的时间里,王立君挨家挨户地跑银行、接触商户。

  那段时间正是北京有史以来最热的一个夏天,气温连日突破40摄氏度。

  银行和商户储藏单据的地方大多在远郊的仓库或者地下室,票据堆得像小山一样,而王立君为了不错过任何有效信息,不得不一张一张地翻阅。

  刚开始他没有经验,不知道这些地方没有空调。“查了10分钟就不行了,太热了,赶紧出来喝口水再进去。到处是霉味儿,中午饭也吃不下去。”王立君说。

  这些储藏多年的单据都风化得厉害,又脆又薄,必须保证汗不能接触到纸,否则无法鉴定。此后,王立君长了经验,每次去都带两条毛巾擦汗。

  34笔消费,王立君一一进行了核实。由于部分底单被销毁,最后只查出15笔。

  无懈可击

  完整证据链证实受贿20万事实

  在查证的15笔消费中,王晨本人签字12笔,王晨爱人签字1笔,还有两笔是行贿人王光辉的签字。

  经笔迹鉴定,王晨和其爱人的13个签字是真实笔迹,而王光辉的两个签名竟是王晨假冒的代签。“这也充分证明在两年期间,王晨肯定拥有过这张银行卡,他应该对卡里的10万块钱负责。”王立君说。

  所有的证据形成一个完美的链条,无懈可击。“即使零口供,也能让他服罪。”王立君说。

  检察机关最后认定,王晨收受王光辉10万元钱的事实成立,与之前收受田丰的贿赂一共20万元。不日,他将在法院接受审判。“他靠自己的努力走到了今天的位置,却因为受不住诱惑而沦落到此,不得不让我觉得可惜。”王立君感慨地说。