【现场二】4月9日23：45

　　安庄一黑垃圾场，被扣司机出示“合法手续”

　　晚11：45，郑东新区管委会联合执法组在警方支援下，来到连霍高速南安庄北侧一处偏僻的“黑垃圾场”。“黑垃圾场”道路颠簸，进门处搭建了一间简易房，一个女孩称自己“是看场子的，老板一个月给1000元，包吃包住，另外有人对进场垃圾车收费”。“这里原本是抽沙后留下的大沙坑，大老板把这块地包下来，正好用垃圾来填坑。”女孩说。

　　执法人员告知：私设垃圾场违法，责令其立即关闭非法垃圾场。

　　在简易房墙上，标注着红色的引路箭头，场内建筑和生活垃圾混杂，最高处堆了3米多高，地面垃圾灰尘没脚，空气中弥漫着阵阵恶臭，4辆满载建筑垃圾的货车正依次驶来。

　　看到现场有执法车，4辆车欲调头逃窜，被眼疾手快的执法人员前后堵截。在扣押其中一名司机的证照时，该司机立刻掏出手机拨号大喊：“别过来，这边也开始查啦。”

　　次日凌晨2时许，联合执法行动结束，共暂扣非法垃圾车5辆。

　　令人诧异的是，5辆车司机均出示有“合法手续”：“郑州市建筑垃圾车辆运输许可证”和“渣土运输双向登记卡”。而这些双向登记卡上盖的公章是“金水区城市管理执法局”，垃圾消纳回填场地则是郑东新区的弓庄垃圾场。据了解，弓庄所在地位于郑东新区的龙湖区，正是省、市、区重点工程——郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程，该工程目前正在挖湖阶段，尚有大量土方急需倾倒处理，在建工程怎么可能建垃圾场呢？

　　按照程序，联合执法组将暂扣车辆移交至郑东新区城市管理执法局。郑东新区城市管理执法局将依照相关法规对非法车辆处以5000元至1万元的处罚。

　　聚焦

　　非法垃圾场，暗藏灰色利益链

　　一空地转战到另一空地，做“不扎本的买卖”

　　垃圾车报价郑州市本有规范的垃圾场，司机为何甘冒“风险”去私人垃圾场倾倒呢？

　　许多垃圾车司机反映：郑州市合法垃圾倾倒点位于南四环的侯寨附近，目前的市场价格是拉一车费用为70元，以东风路和金水东路交叉口作为始发计算，到南四环来回至少有六七十公里远。而如果拉到郑东新区的安庄以北、连霍高速南侧则最多十几公里，虽然违法却能赚钱。

　　另一方面，一些在郑东新区拆迁区域的村民受利益蛊惑，先是将原有的鱼塘废弃，填埋垃圾收取费用，鱼塘填满，便把视线放在拆迁后的空地上。

　　在招商引资、加快项目建设上，郑东新区为保障项目单位顺利施工，提出建筑工地要达到“三通一平”，即路通、水通、电通，场地平。政府部门下大力气平整土地后，一些不法人员看到暂时没有单位进驻，便俨然成了土地夜幕下的主人，指挥、引导建筑垃圾车倾倒垃圾，牟取不法收入。

　　而当项目单位进场施工时，发现垃圾堆积如山，再次清理时，又是这些垃圾车前来扮演清道夫的角色，垃圾车的“老板们”又转战至另一块平整后的土地，悠然自得，继续做“不扎本的买卖”。

　　据了解，郑州市消耗1立方米垃圾的最低成本是18元，东区多年来积存了3000多万立方米垃圾，如果堆积起来，每一座垃圾山都至少能盖成一座1个足球场大小、高15层的楼，全部清理，费用将高达2亿多元。

　　重拳

　　整治垃圾清运，高压态势严打

　　建起围墙防垃圾倒入龙湖区域

　　为治理垃圾清运问题，郑东新区管委会成立垃圾清运办公室和垃圾清运应急大队，并租用了200亩地，专门用来存放建筑垃圾，同时每年在创建行动中，大部分资金都用于清理垃圾等，费用达500万元，以保障东区的市容市貌。

　　为确保龙湖地区、龙子湖高校园区、综合交通枢纽地区3大重点区域的开发建设环境，保障、优化郑东新区施工环境，郑东新区管委会自2011年4月1日起，集中1个月在全区范围内开展垃圾清运综合整治行动。

　　4月6日，省委常委、郑州市委书记连维良就城市垃圾暗访情况作出批示，要求落实治理。

　　4月7日，郑东新区管委会主任吴福民亲自督促、落实垃圾清运管理工作，再次召开郑东新区集中整治建筑垃圾清运会议。管委会副主任张子亮提出采取“看、管、堵、清，运、罚”6种措施，以高压态势严厉打击乱拉乱倒垃圾的违法行为。郑东新区管委会党委委员、郑东新区第一公安分局局长张予西表示：“郑东新区今后将对私设垃圾场、乱倒垃圾等现象常抓不懈，持续打击。”

　　祭城办事处投资140多万元，环绕龙湖拉起围墙，并在整个龙湖区域设置5个卡点，每个卡点由6名巡防队员把守，限制无证垃圾车进入。

　　记者手记

　　垃圾倒向哪里？

　　循环利用是正题！

　　城市在快速发展，垃圾倒向哪里？是现代城市发展中各级政府、职能机构面临的新的大课题。

　　城市建筑垃圾和生活垃圾处理问题一直是郑州市委、市政府高度关注的大民生问题。

　　早在1997年，郑州市便出台实施了《郑州市城市垃圾管理实施细则》。为何违法乱倒建筑垃圾、私设垃圾场等现象屡禁不止？

　　业内人士认为，破解建筑垃圾乱倾倒的重点在“疏”。目前，我国已有一些城市实现了建筑垃圾的循环利用。

　　常州的做法值得借鉴：生产陶粒砖，堆积如山的砖头、瓦砾、灰渣、混凝土块经粉碎混合压模后，魔术般成型成砖，整个过程基本不产生污水、粉尘。

　　对垃圾车的管理，西安市采取了对所有渣土运输车辆统一安装GPS装置的做法天然橡胶价格上涨，使用轮胎量大的专用汽车，实时监控车辆。车辆不按照要求安装的，公安部门将不予上牌、年审。

　　或许，把渣土堆成山，种上花草树木等植被，建成公园，这样不仅解决了垃圾的去处，还可为市民提供休闲设施。令人欣喜的是，未来的龙湖将利用土方兴建这样的假山，让龙湖成为依山傍水之地！□记者梁建辉实习生林雪菲张艳艳文记者李康图